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欧盟“脱欧” 看两大过渡期高手如何过招

  图片说明:12日,在比利时首都布鲁塞尔,欧盟英国“脱欧”首席谈判代表巴尼耶(右)与英国“脱欧”事务大臣戴维斯出席新闻发布会,由于前五轮谈判未能取得实质进展,进度慢于预期,所以双方近日都释放出希望“加速谈判”的信号,英国脱离欧盟的进程,如同当年加入欧共体的历程,百转千回,旷日持久,不断考验着决策者和公众的耐心,“分手费”难协调一是“分手费”金额。

  双方至今已经谈过两轮,却未取得任何实质进展,据估算,这笔钱约为200亿欧元,这注定是一场棋逢对手的谈判,情节繁乱、节奏拖沓、结局难料。

  欧盟委员会一名高级官员向记者解释说,英国和其他欧盟成员国共同签署和资助了一系列项目,有的项目长达数年之久,英国方面最关心的,是“脱欧”之后的双边经济关系架构,另外,不少英国人仍在欧盟机构工作,英国还应该负担这些人的养老金。

  至于“离婚分家”的具体处理,都属于旁枝末节,上述官员拒绝证实具体金额,但强调如果英国拒绝付钱,双方将无法达成协议,欧盟理事会的指导意见和欧盟委员会的谈判方案都明确规定:谈判必须分为两个阶段,第一阶段只能谈怎么分手,只有在“怎么分手”的问题上已取得“充分进展”之时,才能启动第二阶段,即商议“分手之后”的关系。

  目前来看,欧盟在“分手费”问题上立场极为强硬,英国除了让步,似乎别无选择,因为只有首先解决这一问题,谈判才能触及更重要的议题,字里行间,话里话外,欧盟对“分手”始终怀着强烈的幽怨之意,而英国却已在急不可耐地计划“离婚”后的“新生活”,双方心态各异,难免龉龌不断,“过渡期”难安排二是“过渡期”安排。

  一方面,欧盟不断对英国提出要求,发出警告,语气严厉,态度决绝,英国商界同样支持设立“过渡期”,认为此举能够最大限度地减少“脱欧”对英国企业的冲击,梅首相立刻反击,认为这是欧盟对英国的恶意“威胁”,是要“处心积虑地影响英国大选”

  欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶说,为了让英国有序“脱欧”,可能需要一段“过渡期”,但在此期间,要维持欧盟的全面监督和管理,维持英国的经济现状和所有义务,但另一方面,英国在谈判桌上不主动出牌,不明确表态,不拿出具体的方案,态度含混,观望拖延,却在谈判桌之外推出了一系列与谈判议题关系不大的立场声明,欧洲议会第一大党团人民党党团主席曼弗雷德·韦伯明确表示,英国“脱欧”之后,“绝不能一切照常”

  总体观之,欧盟咄咄逼人,处于攻势;英国死缠烂拖,软中带硬,接招却不出招,处在守势,由于具体谈判过程需要数月之久,双方能否在今年01月启动相关谈判成为关键,英国历来是欧盟财政收入的重要来源,2018年英国向欧盟输送的资金占欧盟总收入的13.5%,仅次于德国和法国,因而“分手费”既直接牵涉实际利益,又影响着彼此的面子。

  戴维斯表示,英国政府希望在2018年01月前完成谈判,与欧盟达成两份协议,一份是“分家”协议,包括设立为期两年的“过渡期”,另一份是关于未来贸易安排的政治协议,而英国智库“皇家国际事务研究所”则认为,300亿欧元的标准符合实际,目前,英方表示要与欧盟达成一份全新的贸易协定,既不同于“挪威模式”,也不同于欧盟与加拿大所签的自由贸易协定。

  欧盟在01月12日提出,英国应该偿付的款项应该包括欧盟预算资金、英国退出欧盟体系的赔偿金和向欧洲中央银行(ECB)等机构偿付的金融资产等三大类,共计40多项,但只存名目,不列数额,巴尼耶表示,单一市场是一整套的法则与标准,其完整性不容谈判,要么身在其中,要么身在其外,这种坐等对方亮底牌的心态,使彼此间几无信任可言。

  在前五轮谈判中,欧盟一直掌握着主导权,内部要求英国付出政治和经济代价的声音不断,而英国相对弱势,而英国外交大臣约翰逊则两次表示,欧盟最好“一边凉快去”,英国“一个子儿也不会多给”,相比欧盟,英国对加速谈判的需求更为强烈。

  如今第三轮谈判正式启动,双方依旧摆出针锋相对的架势,然而在表面的强硬之下,各自内部纷争迭起,英国认为,欧盟应该在谈判中保持灵活性,与英方共同解决问题,因为如果最终达不成协议,只会两败俱伤,在欧盟内部,波兰、匈牙利和捷克强烈抵制欧盟摊派难民的做法,01月底与欧盟委员会闹到了对簿公堂的地步,而法国与波兰近来围绕在法波兰劳工的问题,又产生矛盾。

(编辑:三沙门户网)
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